Политики и политологи: Путин обозначил вектор стратегии безопасности РФ
Владимир Путин в понедельник, 20 февраля, в своей новой программной статье «Быть сильными: гарантии национальной безопасности для России" обозначил приоритеты и стимулы для развития Вооруженных Сил РФ и военно-промышленного комплекса, формирования современнной профессиональной армии, предложил систему мер по социальной защите военнослужащих.
Первый заместитель секретаря Президиума Генерального совета партии «Единая Россия» Сергей Железняк считает, что обороноспособность государства - это современный подход и эффективное управление. Комментируя ER.RU статью Путина, он, в частности, отметил: «В современных условиях оборона и безопасность должны становиться «умными», позволять решать задачи обороноспособности за счет используемых технологий и эффективного управления. Сейчас, как никогда, в военных делах важно качество, а не количество».
«Новая реальность в значительной степени переводит военное соревнование в область внедрения инноваций, информационных технологий и автоматических систем управления. Современные военные операции очень быстротечны и требуют максимальной мобилизации и концентрации. Это требует современных и даже опережающих подходов к созданию военной техники, систем взаимодействия войск и уровня подготовки личного состава, что Владимир Путин совершенно четко обозначает приоритетом в своей статье», - сказал Железняк.
«Очевидно, что развитие военной науки и промышленности станет мощным стимулом для роста науки и промышленности в невоенных секторах экономики. Одновременное решение вопросов повышения боеготовности страны и развития нашей экономики в целом позволит обеспечить сохранение суверенитета России и влияние на происходящие глобальные процессы», - отметил Железняк.
«Современное образование, достойная зарплата и социальная поддержка военнослужащих и членов их семей, возвращающие престиж военной профессии являются важнейшей задачей государства, которая сейчас активно реализуется, во многом наверстывая упущенное за годы развала и восстановления страны, - продолжил он. - Как военно-морской офицер в запасе, я полностью разделяю значение этой задачи для нашей страны. Вооруженные силы должны с помощью государства вернуть себе важнейшую функцию «социального лифта» для профессионалов военного дела, необходимых современной армии, призывников, резервистов и военных пенсионеров».
Кроме того, по мнению Железняка, построение новой системы «умной» обороны потребует общественной поддержки. «Поэтому премьер говорит не только об обсуждении всех инициатив с экспертным сообществом, но и поддержке Вооруженных сил и промышленности со стороны профильных общественных организаций, таких, как РОСТО ДОСААФ и Добровольческое движение Народного фронта в поддержку Армии, Флота и ОПК. Активное вовлечение общественных сил в укрепление системы обороноспособности страны – важнейшая часть эффективности усилий государства в этой сфере», - заключил он.
Первый заместитель председателя комитета Госдумы по обороне Виктор Заварзин считает, что Путин дал всестороннюю оценку военно-политической обстановки в мире и отразил ее влияние на ход и направленность военного строительства в России.
«Некоторые зарубежные эксперты упрекают нас в милитаризации бюджета. Однако любому непредвзятому человеку предельно ясно – выделение Россией значительных средств на оборону является вынужденной мерой. В современном неспокойном мире эффективные Вооружённые Силы остаются важным превентивным инструментом, надёжной гарантией безопасности, суверенитета и поступательного развития любого государства. И конечно, мы не должны забывать о людях в погонах. Владимир Владимирович всегда уделял повышенное внимание социальной составляющей военной реформы», - подчеркнул Заварзин.
Он отметил, что по инициативе Владимира Путина, значительно возросла забота государства о военнослужащих, особенно в сфере их социальной защиты, растет уважение к защитнику Отечества. В связи с этим нынешний бюджет предусматривает значительное увеличение расходов на денежное довольствие военнослужащих и военные пенсии. На финансовое обеспечение кадровых военнослужащих в 2012-2014 годах выделяется почти по 330 млрд. рублей. В части пенсионного обеспечения граждан, уволенных с военной и приравненной к ней служб, составляют 252 млрд. рублей.
«Считаю, что наконец-то пришло время справедливой оценки нелёгкого ратного труда защитников Отечества и ветеранов военной службы. И в этом немалая заслуга нынешнего премьер-министра. Поддерживаю идею Путина о необходимости повышения престижа военной профессии. Он предлагает разработать систему льгот и привилегий для тех, кто прошел срочную службу, повышение материального и социального обеспечения и в перспективе обязательный переход на профессиональную армию», - сказал первый запред комитета по обороне.
Сейчас, по его словам, практически завершена реформа военного образования, созданы новые учебные центры, сформированы четыре укрупнённых военных округа. 1 декабря 2011 года на боевое дежурство в России заступил новый род войск - Войска воздушно-космической обороны. Растет мощь военно-морского флота страны, на дежурство заступают подводные стратегические ракетоносцы нового проекта «Борей».
«И это далеко не весь перечень того, что уже сделано в рамках реформы и модернизации вооруженных сил страны. При непосредственном руководстве Владимира Путина принята Государственная программа вооружения на 2011-2020 годы, объем финансирования которой, по сравнению с предыдущей программой, вырос в три раза. Всего до 2020 года будет закуплено более 1,3 тыс. образцов современной военной техники и оружия для повышения обороноспособности России. На новый уровень выйдут и научные исследования, которые, как известно, дают большую отдачу не только в военном деле, но и народном хозяйстве», - добавил Заварзин.
Говоря о военно-промышленном комплексе, премьер планирует осуществить формирование опережающего научно-технологического задела, разработку и освоение критических технологий для развития производства конкурентоспособной продукции военного назначения. «Поддерживаю требование Путина: «у оборонно-промышленного комплекса нет возможности спокойно догонять кого-то, мы должны совершить прорыв, стать ведущими изобретателями и производителями». А для этого необходимо наладить тесное взаимодействие и взаимопонимание между заказчиком и производителями. И первые шаги в этом направлении уже сделаны. Важным моментом в статье является тот факт, что коррупцию в военной сфере Путин предлагает считать государственной изменой и относиться к этому со всей строгостью закона. В целом считаю, что статья полезна не только для военных специалистов и экспертов, но и для широкого круга читателей. Она содержит и глубокий анализ положения дел в Вооруженных Силах, и указывает главные направления для дальнейших действий. Чувствуется, что Владимир Владимирович основательно вник в проблемы военных и знает, как их исправлять, знает пути их решения», - заключил Заварзин.
Зампредседателя комитета Госдумы по обороне Франц Клинцевич подчеркнул, что согласен с подходами Путина, изложенными в статье. Подготовка военных изменилась, армия сегодня должна быть мобильной и оснащенной высокоточным оружием. По словам парламентария, сегодня нужен новый подход к развитию обороны в стране. «Надо развивать обороноспособность России, убирать коррупцию в государственном оборонном комплексе. Коррупция в нем должна приравниваться к государственной измене», - сказал Клинцевич.
По его мнению, снайперский комплекс должен заказываться не генералом, а старшим лейтенантом и капитаном, которые им пользуются. «Военные должны иметь возможность проводить на полигоне тактические исследования комплекса в ночных, сложных условиях», - уточнил депутат. Клинцевич считает, что приобретать оружие не обязательно у государственных, но можно это делать и у частных предприятий, если они создают новые технические средства. «Я был недавно на встрече с представителями военно-промышленных предприятий по стрелковому оружию. Молодые люди изобрели бинокль, который работает на основе новых физических принципов. Они запатентовали изобретение, но у них нет возможности сделать так, чтобы эти бинокли поставлялись в российскую армию», - рассказал он.
Путин говорит в статье, отметил депутат, что для комплектования армии должны использоваться отечественные образцы. «Закупаться должны только единичные вещи», - уточнил Клинцевич. По его словам, сегодня надо учитывать перспективу развития нового оружия, работающего на основе новых физических принципов. «Надо учитывать новые подходы к политике в сфере обороны, надо учитывать развитие концепции сетецентрической войны, которую сегодня никто не обсуждает», - отметил депутат.
Касаясь предложения Путина об увеличении числа контрактников в российской армии, Клинцевич заметил, что армия сегодня состоит на 50% из контрактников. «К 2017 году она будет состоять на 70% из них. Надо только понимать, что все ведущие развитые страны полностью на контрактную армию не переходят. Это невозможно», - добавил он.
Клинцевич отметил, что меры социальной поддержки у контрактников более высокие, чем у призывников. «Для контрактников надо создавать жилье, им нужны меры социальной поддержки», - уточнил депутат. Каждая статья Путина, заключил Клинцевич, раскрывает один из стратегических планов президентской программы. «Когда мы говорим об экономике, о социальном аспекте, мы понимаем, что это все важно. Но статья, которая сегодня вышла, самая важная. Если мы не сумеем защитить себя, ничего больше не будет нужно – ни нравственность, ни культура. И мы должны уметь защищать себя в сегодняшних условиях», - сказал Клинцевич.
Координатор Государственно-патриотического клуба «Единой России», депутат Госдумы Ирина Яровая, говоря о статье Путина, обратила внимание, что чегодняв условиях глобальной конкуренции, когда никто и никогда не отменит в мире право силы, особенное значение имеет стратегия национальной безопасности.
«В истории современной России за два десятилетия пройдено два пути в противоположных направлениях, - отметила Яровая. - Первое десятилетие - это падение и разрушение, деморализация и во многом предательство национальных интересов России. Последнее десятилетие - это сложный и ответственный период возрождения и нового становления системы национальной обороны и национальной безопасности. И здесь понадобились не только новые системные подходы в государственной политике, и новые инвестиции в ОПК. Потребовалась политическая воля в преодолении навязанного извне стереотипа о необходимости уступок и «младшем» партнерстве в обеспечении мирового порядка».
Координатор партийного клуба напомнила недовольство многих участников Мюнхенской конференции заявлением Путина о несогласии с формированием однополярного мира. «Недовольные, а порой откровенно агрессивные реплики из Госдепа и сената США, попытки вторжения во внутреннюю политику РФ, информационное давление и оранжевые угрозы, размещение ПРО, очаги военных конфликтов в мире – все это является красноречивым доказательством того, что России есть что защищать», - заметила депутат.
«Владимир Путин всегда решительно и последовательно защищает интересы России, - уверена Яровая. - И в условиях глобальной конкуренции, когда никто и никогда не отменит в мире право силы, особенное значение имеет стратегия национальной безопасности как комплексное видение угроз, долгосрочная перспектива развития на основе адекватного, рационального и ответственного прогнозирования, построения системы не просто защиты, а успеха страны».
По словам парламентария, Камчатка и Вилючинск в статье Путина – это не просто упоминание. «Это отражение важного государственного подхода и решения, - подчеркнула Яровая. - Форпост России не только сохранен, но и является важнейшей опорной точкой в решении важнейших стратегических задач обороны России. Нищета и упадничество 90-х сегодня вспоминаются здесь как страшный сон. Могу с полной уверенностью сказать, что боевые командиры и личный состав эскадры подводных лодок являются гордостью, примером сохранения чести и боевого духа. Думаю, что в условиях, когда государством кратно повышена заработная плата военным, построено новое жилье, детские сады, спортивные комплексы, для многих семей важное значение имеет заявленная Путиным позиция о финансовом обеспечении деятельности социальных объектов».
Государство, по мнению главы думского комитета, действительно вкладывает огромные средства в развитие ОПК и антикоррупционные меры. «Подконтрольность расходов – это вопрос неотделимый от интересов национальной безопасности, - заметила Яровая. - Военная полиция тоже должна стать действенным решением в эффективной системе современной национальной обороны».
«Мы понимаем, что ключевым фактором успеха России является именно мотивация общества. Поэтому патриотическое воспитание, защита исторической памяти, уважение и любовь к своей стране были и будут в основе успеха всех преобразований. Защищать интересы России и определять государственную политику можно только на основании собственной искренней любви к своей стране, уважения к своему народу, решительной и разумной профессиональной позиции, желании объединять общество и служить Отечеству, его защищать», - отметила депутат.
«Глава государства определяет стратегию национальной безопасности, поэтому избрание Президента России – это личный выбор каждого гражданина России, приоритетов национальной безопасности, - подчеркнула парламентарий. - Мы помним, что именно Путину удалось решить историческую задачу сохранения суверенитета и возрождения России. И только кандидатом в президенты Владимиром Путиным для граждан России представлена стратегия национальной безопасности. Нашей стране нужен именно такой сильный лидер и надежный защитник Отечества».
Депутат Госдумы Дмитрий Саблин считает, что служба в профессиональной армии будет значительно престижней, чем в армии, формируемой, в первую очередь, из призывников. Об этом написал Путин, считает депутат. «Профессионализм армии, в первую очередь, зависит не от (денежных средств, выделяемых на армию – ред.), а от уровня профессиональной подготовки солдат. Профессиональная армия будет значительно эффективней. На примере воинских частей, которые находятся на постоянной дислокации на Северном Кавказе и уже давно состоят из военнослужащих-контрактников, видно, что эти войска несравненно выше готовы (чем военные части, состоящие из призывников – ред.)», - отметил Саблин.
По его мнению, уровень профессиональной подготовки этих частей значительно выше, чем у аналогичных частей, к примеру, НАТО. «Если большинство частей будет (находиться на контракте – ред.), армия будет профессиональной и служба в ней будет крайне престижна. Уже сегодня мы видим, что престиж армии с каждым месяцев в России повышается», - сказал Саблин.
По его словам, поднятая Путиным в статье проблема жилья для военнослужащих, всегда стояла остро. «Особенно остро она стояла на рубеже второй половины 80-х годов, на протяжении всех 90-х и в начале 2000-х. Длительное время военнослужащие не получали ни личного, ни служебного жилье», - уточнил он.
Саблин заметил, что проблема жилья для военнослужащих сейчас в значительной степени решена. «Уверен, к 2013 году она будет решена (окончательно – ред.). Это будет стимулировать приход в армию лучших россиян», - отметил депутат.
Касаясь заявления Путина о возрождении российского военно-морского флота на Севере и на Дальнем Востоке, Саблин отметил, что формирование этого флота будет происходить, исходя из задач российской национальной безопасности. «Страна не может быть великой, если она не имеет своего флота. Мы видим, как поход российского крейсера «Адмирал Кузнецов» не только повысил боевую готовность, но и поднял престиж России. Около 20 лет российские корабли не отходили так далеко от границ», - уточнил Саблин.
По его словам, на Северном и Тихоокеанском флоте сейчас готовится замена устаревших судов и планируется покупка новых как надводных, так и подводных судов. «Мы видим, что флот в России востребован. Если мы хотим, чтобы с нами считались, мы обязаны иметь мощный, современный флот», - заключил политик.
Председатель комиссии по правовому обеспечению развития организаций ОПК, депутат Госдумы РФ Александр Бабаков отметил, что решение проблем в ОПК России поможетбороться с коррупцией. «Оборонная сфера может быть локомотивом не только в решении научно-технических вопросов и продвижении наиболее прогрессивных и эффективных технологий в гражданскую сферу», - сказал Бабаков, добавив, что решение проблем в этой области поможет найти более эффективные пути борьбы с коррупцией и приведет к оздоровлению российского общества.
Первый заместитель председателя комитета по образованию Госдумы РФ Владимир Бурматов уверен, что предлагаемая Путиным система социальных мер позволит вернутьуважение к военной службе. «Один из приоритетов, который присутствует в статье Владимира Путина, это возвращение престижа армии и службы в вооруженных силах, подчеркнул Бурматов. - Эта статья появилась, потому, что Путин дает понять - армия и военнослужащие как социальная группа у него в приоритете. Поэтому льготы при поступлении в вузы и другие социальные меры – это часть системы, которая позволит вернуть уважение и престиж военной службы. Это мера не просто социализации и устройства в обществе тех людей, которые прошли военную службу, но и комплексная мера, необходимая для страны».
В целом, говоря о тематике публикации председателя правительства в «Российской газете», депутат отметил, что при оценке дальнейших перспектив развития армии и оборонного комплекса страны всегда «существуют две крайности, в которые можно впасть». «Первая крайность – избыточная милитаризация, которая ведет банально к подрыву экономики и несет серьезные последствия экономического плана, - пояснил он. - Вторая крайность – обратная ситуация, когда страна оказывается не в состоянии обеспечить свой суверенитет. А кроме суверенитета, на самом деле, у государства ничего нет и, теряя суверенитет, государство перестает существовать».
«На протяжении долгого времени эксперты и пытались «тянуть одеяло» то в одну крайность, то в другую. По материалу Путина видно, что сделать это им не удалось. Мы получили очень взвешенную оценку перспектив развития армии и оборонного комплекса. Армии, которая не пойдет на избыточную милитаризацию, но в то же время будет всегда готова обеспечить суверенитет государства и защитить своих граждан в любой точке мира всеми имеющимися средствами», - сказал первый зампред думского комитета.
По мнению парламентария, статья Путина обращена не только к российскому читателю, но имеет определенную «экспортную функцию». «Путин дает некие основы своей военной политики в случае, если он будет избран главой государства. Развитие политической системы или развитие экономики, социальная сфера это те моменты, которые касались наших внутренних дел. А позиция по вопросам развития армии, обороноспособности государства, создания новых вооружений и стратегических направлений развития – это посыл во вне. Думаю, что статья уже переведена на многие зарубежные языки и внимательно изучается военными экспертами во всех странах», - считает Бурматов.
Он также подчеркнул, что в новой статье премьера, как и в его предыдущих материалах, присутствует социальный аспект, а именно, затронута тема повышения зарплат и пенсий военнослужащим, вопросы трудоустройства и образования, жилищные вопросы. «Все, что касается социального аспекта, у Путина традиционно в приоритете. Можно взять любую его статью, и он дает ответ на то, какие перспективы каждая мера открывает одному конкретному человеку. Ведь человек, который читает эти статьи, хочет увидеть не только то, что важно для всех, но и то, что важно для него лично. Этим объясняется социальный блок», - сказал парламентарий.
Напомним, в понедельник, 20 февраля в «Российской газете» была опубликована статья премьер-министра России, кандидата в президенты Владимира Путина «Быть сильными: гарантии национальной безопасности для России.
Первый замглавы комитета Госдумы по охране здоровья Татьяна Яковлева убеждена, что«нам не нужна очередная «гонка вооружений», нам необходима безопасная обстановка по границам страны, качественная обороноспособность государства».
«Поддержание баланса вооруженных сил в мире, создание сильной армии, значительное повышение социальной защиты военнослужащих, превращающая наших военных в элиту общества, – таковы важнейшие задачи сильного и влиятельного государства, каким является Российская Федерации. Не бояться внешних угроз, но быть готовыми к отстаиванию своих интересов – основной посыл статьи «Быть сильными: гарантии национальной безопасности для России», - отметила она.
Член комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный назвал статью Путина - свидетельством нового качества государственной политики в сфере обороны и безопасности. «Считаю, что Путин абсолютно справедливо выступил против чрезмерной закрытости в сфере оборонно-промышленного комплекса, которая вызывала взвинчивание цен на военную продукцию, снижение конкуренции и получение сверхприбылей, идущих в карманы отдельных коммерсантов и чиновников. В качестве эффективного инструмента Путин предложил общественный контроль в сфере обороны. То есть мы видим, что новое качество демократии, предложенное Путиным, становится практикой и в сфере национальной безопасности», - отметил Выборный.
Предложения премьер-министра России, кандидата в президенты Владимира Путина по повышению обороноспособности страны, обозначенные в статье в «Российской газете», свидетельствуют о его приверженности к формуле «мобильность», считает гендиректор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов. В частности, по словам эксперта, это касается оперативных механизмов сдерживания и бригадного формирования вооруженных сил.
«Вновь удачная статья. И вновь верно выбранный адресат, точнее, адресаты: от ВПК до новой армейской элиты, «бригадных генералов», от специалистов в области глобальной безопасности до контрактников и военнослужащих по призыву», - отметил Орлов в комментарии ER.RU.
По мнению эксперта, «только позитивно можно оценить то, что премьер не концентрируется на «американской угрозе» как идеологическом жупеле, а определяет конкретные («ассиметричные») решения, способные преодолеть конкретные угрозы, связанные с развертыванием ПРО в Европе».
«Путин - явный сторонник всего того, что можно свести к формуле «мобильность»: стратегических ядерных сил и вообще оперативных механизмов сдерживания, бригадного принципа формирования ВС, быстроты развертывания, формирования специальных ударных группировок (таких, как 58-я армия и приданные ей части, всего за пять дней осуществившие принуждение Грузии к миру), - считает политолог.
Говоря о перспективах развития военно-промышленного комплекса (ВПК) в стране, Орлов, в частности, отметил, что заявленные 23 трлн рублей финансирования на ближайшие 10 лет – это «напряженная, но реальная программа финансирования перевооружения армии». «Ярс», «Тополь М», подлодка «Борей» и истребители пятого поколения - реальные проекты этого перевооружения»,- добавил он.
Также политолог высказался в поддержку идеи главы правительства о том, что закупки военной техники за рубежом могут быть только точечными, а в целом ставку надо делать на национальный ВПК. При этом, такие направления, как военная полиция и механизмы контроля за расходованием военного бюджета, в том числе парламентские, по мнению Орлова, «еще предстоит формировать».
Завкафедрой общей политологии Высшей школы экономики (ВШЭ) Леонид Поляков сказал в беседе с ER.RU, что статью Путина в «РГ» стоит воспринимать как руководство к действию для ВПК, а не как метод запугивания зарубежных партнеров. «Одним из условий выполнения этих инициатив является гарантированная национальная безопасность. Вопрос выстраивания новой армии и нового оборонно-промышленного комплекса очень органично представлен в общей системе взглядов Путина», - отметил Поляков.
Эксперт убежден, что Путин «прекрасно понимает специфику современного глобального мира». «Это мир, в котором слабость страны, особенно такой страны, как Россия, где сосредоточено около 40% мировых полезных ископаемых, является искушением для тех, кто считает себя хозяевами этого мира или хочет таковыми стать, - подчеркнул завкафедрой общей политологии Высшей школы экономики (ВШЭ). - Поэтому мы не должны допускать даже мысли о том, что кто-то может силовым образом решать за нас проблемы».
«Вопрос о том, чтобы сделать армию современной, повысить эффективность ОПК – это и одно из условий превращения страны в процветающую державу, это гарантия нашего будущего. С этим пониманием Путин и подходит к проблеме», - добавил эксперт.
По мнению Полякова, решения, которые предлагаются в публикации премьера в части модернизации ВПК, поддержки научных разработок, «вполне эффективны и реализуемы». «Самое главное, что после этой статьи все разговоры о том, нужно нам тратить 23 трлн рублей в ближайшие 10 лет, должны прекратиться, потому что в статье все просто и ясно аргументировано», - заметил он.
Развитие современных технологий позволит России, в условиях возникновения в мире новых тактик ведения войн, быть конкурентоспособной, считает политолог. «Российская армия в недавнем прошлом спасла Россию. Не будь того ядерного паритета в 90-е годы, как правильно указывает Путин, с Россией, наверное, разобрались бы по Югославскому сценарию. Этот аргумент силы продолжает действовать. Но одного ядерного партита уже недостаточен. Возникают новые типы вооружений и возможности нового типа войны с применением нового, не ядерного, средства массового поражения. Это значит развитие новых технологий, умение видеть за горизонтом. Все что Путин пишет о развитии ВПК очень кстати», - отметил Поляков.
Он также поддержал инициативу главы правительства по оказанию социальной помощи военным. «Состояние армии зависит от благополучия людей – военных кадров и тех, кто к ним относится. Социальная справедливость в отношении бывших и настоящих военнослужащих является обязательным элементом укрепления национальной безопасности. Люди должны понимать – если они служат Родине, то эта Родина позаботиться о них», - подчеркнул завкафедрой общей политологии Высшей школы экономики (ВШЭ).
В целом, по мнению эксперта, статья Путина в «Российской газете» отвечает реалиям современного мира и содержит конкретный набор мер, необходимых для защиты суверенитета страны. «Хотя эту статью и попытаются использоваться как некое «пугало», особенно наши партнеры на Западе, но Путин не пугает. Он реалист. Он адекватно воспринимает международную обстановку, видит как страны, которые не в состоянии себя защитить, подвергаются беспощадной агрессии извне.Это не милитаристская, а реалистическая статья. Это программа кандидата в президенты, который чувствует свою ответственность за всех нас, за будущее России. Думаю, что накануне празднования 23 февраля эта статья должно по-особому восприниматься всеми, кто имеет отношение к вооруженным силам», - заключил Поляков.
