Политики и политологи: Путин предлагает конкретные меры повышения качества жизни
Адресность мер государственной социальной поддержки, направленных на повышение качества жизни граждан и четкий контроль за реализацией этих предложений, отметили политики и эксперты, комментируя ER.RU авторскую статью Владимира Путина о социальной политике государства. Предложения Путина о повышении стипендий студентам, зарплат преподавателям и профессорам среднеспециальных и высших учебных заведений, а также увеличение пособий на третьего ребенка в семье – значимые и конкретные социальные инициативы кандидата в президенты РФ, считают эксперты.
Напомним, что премьер-министр, кандидат в президенты РФ Владимир Путин в понедельник, 13 февраля, в газете «Комсомольская правда» опубликовал статью «Строительство справедливости. Социальная политика для России».
Путин предлагает политический курс, ориентированный на человека, на его потребности. При этом главный принцип социальной политики государства - это справедливость. Комментируя ER.RU статью Владимира Путина, вице-спикер Государственной Думы, секретарь Президиума Генерального совета партии «Единая Россия» Сергей Неверов сказал: «Владимир Владимирович представил стратегию дальнейшего развития нации. Дальнейшего потому, что за прошедшие 10-12 лет в социальной сфере, демографической политике удалось добиться реальных результатов. Мы ушли от ситуации, когда наши пенсионеры получали (а и по несколько месяцев не получали) 449 рублей, средняя зарплата была 1522 рубля, инфляция - более 36%, а убыль населения составляла порядка 1 млн человек в год. Именно такими были показатели на начало 2000 года».
Сегодня мы живем в совершенно другой стране, подчеркнул Неверов: «Средний уровень зарплат в России вплотную приблизился к 24 тысячам рублей, средняя пенсия уже в этом году составит 9826, а инфляция по итогам 2011 года не превысила 7%. При этом впервые за много лет в России наблюдается естественный прирост населения».
«В своей статье Владимир Путин не говорит об этих достижениях, но они, в первую очередь, - результат его политики, предложенного им курса. Тем не менее, Владимир Владимирович отмечает, что еще очень много проблем остаются нерешенными, и определяет несколько направлений, которые позволят нам выйти на совершенно иной уровень социальной политики», - считает Неверов.
«Во-первых, в вопросах поддержки семьи. Люди не должны бояться иметь большие семьи, рожать детей по причине, что это может привести их к черте бедности. Во-вторых, Путин предлагает целый комплекс мер, направленных на развитие того самого креативного класса, который станет опорой развития страны, и о котором Владимир Владимирович говорил в предыдущих статьях. Это и меры для поддержки учителей, врачей, развития высшего образования и формирования так называемой рабочей аристократии. Третий очень важный момент – Путин еще раз акцентировал внимание на том, что он против повышения пенсионного возраста. Между тем людям старшего поколения нужно дать выбор – если они хотят продолжать работать по выходу на пенсию, они должны получить такую возможность. Если нет – необходимо сделать все для того, чтобы пенсия в России была достойной», - сказал он.
Большой раздел статьи посвящен вопросам развития жилищной политики, добавил Неверов: «Владимир Владимирович предлагает решения, которые позволят комплексно решить вопрос качества коммунальных услуг, обеспечения жильем. Тем самым подойти к решению проблемы, которая сегодня волнует всех без исключения граждан страны, поскольку является одной из первых, влияющих на качество жизни в целом».
Говоря о принципах, которые закладывает Путин в решение социальных вопросов, Неверов отметил: «Каждый рубль, направленный в социальную сферу, должен быть потрачен эффективно, дать максимальную отдачу именно там, где в этом есть наибольшая потребность. Именно в этом и заключается основа справедливости социальной политики. А реализация предложений Путина станет, по сути, «накоплением справедливости» в нашей стране, будет способствовать более гармоничному развитию общества и государства».
По мнению председателя комитета Государственной Думы РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов, первого заместителя секретаря Президиума Генсовета «Единой России» Андрея Исаева, справедливость – важнейшая категория для человека, чтобы он чувствовал себя комфортно в своем государстве. И именно о построении такого социально справедливого общества и говорит Путин. При этом общества не патерналистского, но в котором каждый может реализовать себя и в силу возможностей и способностей зарабатывать достойные деньги. «Строительство справедливости – это самая актуальная тема для народа нашей страны на сегодняшний день, - отметил Исаев. – Мы долгие годы искали национальную идею, крутили около разных пониманий, сейчас мы понимаем, что для нашего народа справедливость как мироустройство – это, наверное, самая важная, самая значимая идея. Общество не тогда недовольно, когда чего-то не хватает, не тогда недовольно, когда не хватает тех или иных материальных средств, а когда оно считает, что устройство несправедливое. И поэтому построение справедливости сегодня – одна из важнейших задач».
На взгляд Исаева, Путин предложил «серьезный комплекс мер, согласно которым, сохраняя социальный характер нашего государства, сохраняя обязательные социальные гарантии, тем не менее, можно перейти от патернализма, помощи всем подряд – а сегодня 60 процентов семей получают льготы в той или иной форме, - к адресной помощи реально нуждающимся и созданию условий для самореализации тех, кто может зарабатывать, и, зарабатывая, от своих отчислений создавать возможности помощи тем, кто не может заработать».
Отдельное внимание Владимир Путин уделил развитию бюджетной сферы. «Фактически бюджетники должны стать частью среднего класса. Предполагается, что в этом году заработная плата учителей достигнет средней по региону», - подчеркнул Исаев и добавил, что эта задача ставилась еще первым президентом России Борисом Ельциным. «Это был его указ №1, который, к сожалению, так и не был реализован за все эти 20 лет, - посетовал Исаев. – И сегодня мы как раз стоим на пороге реализации этой задачи, это очень важно».
«Точно также премьер говорит о профессорско-преподавательском составе вузов и средне-специальных заведений, - продолжил он. – Говорится, что в течение двух ближайших лет их заработная плата должна составить 200 процентов от средней заработной платы в регионе, поскольку это высококвалифицированные работники. К 2018 году аналогичные меры будут приняты в отношении врачей, они тоже будут получать две заработные платы в регионе, что, несомненно, соответствует мировой практике, когда врачи, профессорско-преподавательский состав представляют собой элиту наемных работников и, безусловно, входят в средний класс, обеспечивают устойчивость и качество представляемых услуг».
Исаев оговорился при этом, что от людей таких профессий «можно сколько угодно требовать качества услуг, но если человек вынужден бегать от работы к работе, прирабатывая, то мы не вправе спросить с него за это качество». «Рост заработной платы позволит нам повысить требовательность к предоставляемым услугам. В этой связи расти должны не только базовая часть заработной платы, но и квалификационные надбавки, которые позволили бы в большей степени платить тем, кто более высокой квалификации, работает творчески, востребован пациентами, студентами», - отметил Исаев.
Также в статье премьер уделяет очень много внимания развитию образования, культуры, отметил парламентарий. «Хорошая новость прозвучала и для студентов: предполагается существенное повышение стипендий. Очень важно, что здесь Путин предлагает не размазывать, что называется, бюджетные средства равномерно, а оказать помощь в первую очередь тем, кто в ней действительно нуждается. Тем студентам, которые реально на эту стипендию живут. Это студенты из бедных семей, а также студенты начальных курсов, на которых еще нет возможности совмещать работу с обучением. Им он предполагает установить стипендии на уровне не ниже прожиточного минимума, в среднем это будет повышение на пять тысяч рублей», - констатировал председатель думского комитета по социальной политике.
Но кто будет контролировать оказание помощи студентам, задался он вопросом. «Очень интересный подход предлагает Путин, - отметил Исаев. – Сами студенты, студенческие коллективы, потому что они прекрасно видят, кто как живет, кто какими доходами пользуется и кто нуждается в более высокой стипендии, чем выплачивается остальным».
Также Владимир Путин уделяет внимание решению демографических проблем и ставит амбициозную задачу: «добиться того, чтобы население нашей страны выросло до 154 млн человек». «Это, с точки зрения премьера, необходимое количество, для того, чтобы удерживать и развивать нашу громадную территорию. Предлагаются самые разные механизмы поддержки семей с детьми. В частности, мне очень понравилось предложение в тех регионах, где имеется отрицательная демографическая направленность, установить дополнительное пособие для семей, имеющих третьего и более ребенка в размере семи тысяч рублей в месяц. На начальном этапе расходы возьмет на себя федеральный бюджет, в дальнейшем премьер предлагает разделить 50 на 50 расходы вместе с региональными бюджетами», - отметил Исаев.
Председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов отметил также важность темы пенсионного обеспечения, которую поднял премьер в своей статье. «Владимир Путин дает две очень важные гарантии. Как кандидат в президенты, он обещает окончательно решить два важных вопроса. Он выступает против повышения пенсионного возраста, и то, что это заявление сделано накануне президентских выборов, является гарантией того, что все разговоры наших оппонентов о том, что пенсионный возраст не повышают только до выборов, а потом сразу же повысят, остается не более чем пустопорожней демагогией и болтовней. Даны гарантии реального кандидата в президенты: пенсионный возраст повышаться не будет. Второе: рост пенсий будет в целом опережать рост инфляции, рост цен», - подчеркнул Исаев.
Вместе с тем, по его словам, Владимир Путин обозначил важную проблему: даже при таком росте пенсий они не смогут угнаться за доходами среднего класса. В силу этого, представитель среднего класса после выхода на пенсию будет чувствовать существенное снижение собственных доходов. «Человек привык жить на одном уровне потребления, выход на пенсию будет резко снижать этот уровень потребления даже при росте пенсий, который будет обеспечен», - констатировал парламентарий.
Однако, отметил Исаев, премьер предлагает выход: «во-первых, предоставить право тем, кто имеет работу, имеет возможность, здоровье, чтобы продолжать трудиться, выйти на пенсию позже, при этом существенно увеличив пенсию». «Во-вторых, активнее задействовать накопительный компонент. А для того, чтобы люди не боялись вкладывать свои пенсионные деньги в проекты, которые принесут реальный доход, обеспечить государственные гарантии для пенсионных накоплений. Я полагаю, что речь идет о гарантиях, аналогичных банковским вкладами, которые сегодня охватывают 90 процентов банковских вкладов», - заявил Исаев.
В целом, подчеркнул парламентарий, статья премьера Путина – «это цельная, продуманная программа, которая свидетельствует о том, что меры социальной поддержки, которые вырабатывались в течение этих лет, не были популистскими мерами, не были заигрыванием перед избирателями, а были последовательным курсом нашего государства». «И курс этот будет продолжен, но продолжен в новых условиях, когда мы от тотального патернализма постсоветского периода переходим к адресной социальной поддержке нуждающихся и созданию условий для самореализации и получению высоких доходов теми, кто может и хочет работать», - заключил Исаев.
Первый замсекретаря Президиума Генсовета «Единой России» Сергей Железняк считает, что ключ к успеху социальной политики - в эффективности. Путин предлагает сконцентрироваться не на обсуждении существующих достижений, а на проблемах, которые пока не удалось решить, и задачах, которые станут главными для следующего этапа развития России.
«В современной России речь идет, к счастью, уже не о выживании, как это было в 90-е годы. Сейчас мы должны сконцентрироваться на повышении эффективности и адресности социальной политики, созданию комфортной и справедливой жизненной системы для реализации потенциала наших соотечественников. Именно о комплексе таких мер и говорит в статье премьер-министр, последовательно излагая ключевые параметры эффективности взаимодействия граждан и государства в социальной сфере.
Не секрет, что одна из главных проблем нашего общества на сегодня – это ощущение несправедливости распределения общенационального богатства. Непродуманная, спонтанная, либо подверженная лоббизму отдельных социальных групп или регионов политика производит только недовольство. Формируется парадокс: чем больше государство тратит на социальные услуги, тем больше граждане ими недовольны. А это означает, что запрос идет уже не об объемах социальной помощи, а о ее качестве – то есть об эффективности и адресности ее оказания.
Социальная политика государства должна преследовать две цели: позитивную – восстанавливать социальную справедливость и гарантировать равенство граждан; и негативную – не давать сформироваться целым группам, которые государственную помощь рассматривали бы как своего рода ренту за факт своего положения. Как написал Владимир Путин: «Каждый рубль, направляемый в социальную сферу, должен «производить справедливость». «Если просто: нельзя делить средства «по справедливости», поскольку «справедливость» для каждой социальной группы – своя. Необходимо распределять средства так, чтобы справедливость устанавливалась – такая, чтобы преодолевался социальный эгоизм групп, чтобы справедливость была универсальной.
Однако социальная политика государства имеет не только одно лишь материальное выражение и состоит лишь в перераспределении средств «по справедливости».Социальная политика – так называемая «социалка» – не терпит к себе отношения по остаточному принципу. Ведь именно благодаря ей формируются неэкономические условия экономического роста – это инвестиции в интегральный общественный капитал, в качество общества. Практически речь идет об инвестициях в мораль – именно поэтому так важны предложения Владимира Путина о повышении государственной ответственности в области культурной и информационной политики. Государство должно осознать, что важнейшую просвещенческую функцию никто за него не выполнит. Это будет очень непросто реализовать. Но без решения этой задачи эффективно реализовать построение в России справедливого общества будет еще сложнее».
Координатор Государственно-патриотического клуба «Единой России» председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая отмечает, что Путин предлагает рассматривать вопросы социальной политики как вопросы справедливости.
«Это не только комплекс мер социальной поддержки людей государством, но и создание возможностей для самореализации человека, - считает Яровая. - И эта задача гораздо сложнее в реализации, так как предполагает новые подходы в создании рабочих мест, социальных лифтов и в профессиональном образовании. Социальная справедливость - это, прежде всего, реальная возможность для каждого человека реализовать свои профессиональные знания и навыки в интересах общества, возможность обеспечения своей семьи должным уровнем жизни. Создание для этого государством экономических и социальных предпосылок, особенно для молодого поколения, сегодня является самым важным».
«Сегодня необходимо создать запросы на рынке труда, - уверена депутат. - А кто это должен делать - Минэкономразвития или Министерство образования? Мне кажется, что необходимо создать некий центр координации, может быть, министерство труда. Кстати, в этом вопросе весьма значимой может оказаться роль партии «Единая Россия», которая готова выступить координатором усилий, например, между ведущими университетами и профессиональными предпринимательскими ассоциациями».
«Что является первопричиной, источником коррупции? На мой взгляд - это отсутствие сдерживающих морально-нравственных установок. В своих статьях красной нитью Путин проводит мысль о том, что во всех сферах жизни общества и государства необходимо сформировать этику отношений, нравственную основу», - подчеркнула парламентарий.
По словам Яровой, сейчас о социальной политике говорят все кандидаты в президенты. «Для меня очевидно, что говорят они в разной тональности,- заметила координатор партийного клуба. - Если наши оппоненты больше использует тональность истерики, то Путин, анализируя проблемы, предлагает алгоритм их решений, причем, алгоритм финансово обеспеченный».
«Что касается критики именно коммунистов по поводу этой и других статей, то все их замечания разбиваются об один простой довод, - заявила парламентарий. - А, именно, все, что предлагал Путин в рамках программы развития страны с 2001 года, в том числе, и рамках антикризисной программы, выполнено. КПРФ в 90-е годы, доминируя в Думе, фактически соучаствовали в развале страны. Последующие 10 лет коммунисты активно мешали России развиваться, а теперь пытаются рассуждать о том, что не сбудется».
Первый зампред комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Галина Карелова считает, что рост расходов государства на социальную сферу - важная и необходимая мера, реализации которой должно сопутствовать повышение их эффективности, а также качественное обновление системы социальных услуг и социальной инфраструктуры.
«В своей статье Владимир Путин определил вектор построения современной и эффективной социальной политики в России на ближайшие годы», - отметила депутат. Новые меры поддержки граждан, предложенные Владимиром Путиным, в частности семей с детьми, студентов и пенсионеров, усилят социальную защиту тех, кто действительно нуждается в помощи государства, заметила депутат.
Вместе с тем, активная социальная политика - это не только оказание помощи нуждающимся, но и повышение эффективности расходования средств на социальную сферу, убеждена Карелова. «Неслучайно, что постоянный рост расходов государства на социальные нужды так и не смог снизить градус недовольства, которое проявляется в нашем обществе, как только речь заходит о качестве оказываемых социальных услуг», - сказала депутат.
По ее словам, механическое вложение денег в оказание социальной помощи зачастую оборачивается предоставлением гражданам социальных услуг, которые не в полной мере отвечают их реальным потребностям. «И в этом случае необходимо отказаться от подхода, когда в оказании таких услуг чиновники от социальной сферы зачастую ориентируются на усредненные потребности нуждающихся. Гораздо эффективнее может оказаться переход к адресной поддержке с учетом индивидуальных потребностей каждого, кто обратился за помощью», - считает она.
Еще одна важная задача на пути построения эффективной социальной политики - создание разветвленной системы социальных услуг. «Социальная политика должна динамично развиваться, а сама система социальных услуг отвечать современной структуре потребностей общества, включая средний класс», - отметила Карелова.
По ее мнению, для этого необходимо, в частности ускорить принятие закона о соцобслуживании граждан, который в настоящее время проходит процедуру общественного обсуждения. «Важно, что законопроектом предусматривается развитие рыночных механизмов в сфере социального обслуживания, предоставляющих возможность организациям, относящимся к негосударственному сектору, и индивидуальным предпринимателям получить равный доступ к государственному заданию на оказание социальных услуг наравне с государственными социальными службами», - отметила Карелова.
Кроме того, в модернизации социальной сферы не обойтись без качественного обновления всей социальной инфраструктуры, добавила депутат. «К сожалению, на сегодняшний день мы имеем дело с устаревшей инфраструктурой, а строительство новых школ, поликлиник и домов-интернатов для пожилых людей в соответствии с самыми современными требованиями и стандартами оказания социальной помощи - по большому счету единичные случаи, оказавшиеся возможными благодаря реализации пилотных проектов», - заметила она.
Переход к созданию новой социальной инфраструктуры - требование времени, продолжила Карелова. Для этого, по ее словам, потребуется, в том числе и более качественная, современная подготовка социальных работников. «Сегодня только 5% выпускников социальных вузов идет работать по специальности. Это свидетельствует о том, что социальная сфера не рассматривается в качестве перспективной, и во многом именно задача государства превратить ее в носителя инноваций», - заключила Карелова.
Первый заместитель председателя комитета Госдумы по охране здоровья Татьяна Яковлева подчеркнула, что трендом подлинно социального государства должно стать не иждивенчество, а инициативность и ответственность за самого себя. «Сегодняшняя статья - это не только квинтэссенция существующих на сегодняшний день социальных задач, но и четкая программа по их решению. Именно конкретных действий по повышению качества жизни ждет население. Абсолютно каждую семью волнует дефицит мест в детских садах, низкий уровень заработной платы у бюджетников, недостаточные пенсии, возможность увеличения пенсионного возраста», - подчеркнула Яковлева.
Она выразила уверенность в том, что большинство россиян «вздохнули с облегчением, узнав, что Владимир Путин против повышения возраста выхода на пенсию». «Для России сегодня нет объективной необходимости для повышения пенсионного возраста. Несмотря даже на негативные последствия мирового финансового кризиса, у нас пока не исчерпаны резервы, позволяющие обеспечить наполняемость Пенсионного фонда. В основе нашей социальной политики - не повышение возраста выхода на пенсию, а стимул для продолжения трудовой деятельности по достижении пенсионного возраста. Тот, кто чувствует в себе силы и желание трудиться – имеет на это право. Не надо лишать его этой возможности, но и принудительно заставлять россиян трудиться после 50-55 лет – неправильно. Главный месседж сегодняшней статьи – это формирование среднего класса в стране. Из представителей интеллигенции, квалифицированных рабочих, молодых предпринимателей», - отметила парламентарий.
Средний класс, по ее словам, служит залогом политической стабильности, экономической опорой государства, социальным стабилизатором, носителем культуры и традиций. Быстрый прирост численности представителей среднего класса может произойти при двух условиях. «Первое – развитие малого и среднего бизнеса. Второе – повышение уровня благосостояния бюджетников, которые составляют 1/3 всего работающего населения страны. Наши врачи, учителя, ученые, работники культуры, преподаватели вузов – сегодня не самые состоятельные слои населения. А между тем, на Западе представители именно этих профессий составляют основу среднего класса и являются довольно обеспеченными людьми. Средний класс – в идеале наиболее привилегированная группа наемных работников, а не только собственники. Поэтому ресурсы формирования среднего класса должны быть связаны не только с собственностью, но и профессиональными навыками, качеством труда, уровнем квалификации и образования. И программная статья Владимира Путина – как раз основополагающая для достижения поставленной цели», - считает Яковлева.
Первый зампредседателя комитета по образованию Госдумы РФ, завкафедрой политологии Российского экономического университета им. Плеханова ВладимирБурматов убежден в том, что перестройка системы образования – залог конкурентоспособности России, а будущее экономики России за кадровым потенциалом.
В качестве одной отправной точки парламентарий выделил образование как социальный лифт. «Путин не рассматривает систему образования как вещь в себе. Говоря про систему образования, он, на самом деле, говорит об эффективности российской экономики. Он понимает, что будущее российской экономики не за нефтью и не газом – оно за людьми. И мы будем конкурентоспособны только в том случае, если в течение ближайшего десятилетия сможем перестроить образование таким образом, чтобы оно выпускало действительно эффективных специалистов», - подчеркнул Бурматов.
По мнению заведующего кафедрой политологии Российского экономического университета им. Плеханова, в статье премьера представлена «довольно емкая формулировка, которая подразумевает различную реализацию предложения по стипендиям. «Кто именно из студентов будет получать надбавку в размере около 5 тыс рублей? Я думаю, это могут быть социально незащищенные студенты, возможно, семейные студенты. Но речь, прежде всего, о качестве образования. Нужно освободить студентов младших курсов от необходимости подрабатывать для того, чтобы прокормить себя, и терять в это время качество образования», - считает Бурматов.
Кроме того, первый зампред профильного думского комитета высказался в поддержку наведения порядка в системе высшего образования в части проверки тех вузов, которые дают некачественное образование. «Фактически, многие вузы занимаются продажей дипломов в рассрочку на 4-5 лет, - посетовал Бурматов. - Причем речь идет не только о коммерческих, но и государственных вузах, которые дают из рук вон некачественное образование. Очевидно, что это в ближайшее время станет предметом работы и нашего комитета. Необходим экспертный подход к определению качества высшего образования. Оно должно быть доступным и равным для всех, оно должно быть равно качественным, а не давать равную для всех профанацию этого образования».
«Тема всей статьи – тема справедливости. И тема блока про образование – это тоже справедливость. Справедливо равный доступ всех качественному образованию, как к социальному лифту, к сфере, которая может дать тебе дальнейший импульс к тому, чтобы найти работу по специальности и дальше двигаться по карьерной лестнице, продолжая свое образование, повышая квалификацию требования к профессионалу рынок труда», - заключил парламентарий.
Член комитета Госдумы по образованию Григорий Балыхин подчеркнул: Путин обрисовал глобальный круг задач, который стоит перед образованием: от качества образования - до зарплат преподавателей и размеров стипендий. Предпринимаются ключевые шаги для повышения статуса учителей, финансирование образования становится приоритетом бюджетной политики, заявил парламентарий.
Парламентарий выделил стремление Путина навести порядок в стипендиальном обеспечении. «Стипендия для тех, кому она реально необходима и кто при этом хорошо учится, должна достигнуть прожиточного минимума студента, то есть вырасти на 5 тысяч рублей. Следить за тем, кому такая стипендия необходима, должны студенты. Поэтому, хочу сказать, не зря мы повышаем роль студенческих советов в вузах. Кстати, 14 февраля Госдума обсудит этот законопроект во втором основном чтении - студсоветы, или советы обучающихся, будут такими же органами соуправления вуза или другого учебного заведения, как попечительский и ученый советы. Кстати, студсоветы могут влиять и на размер зарплаты преподавателей», - заключил Балыхин.
Балыхин также выделил обязательность отчета о доходах для ректоров вузов. «Мы дали возможность вузам заниматься предпринимательской деятельностью, и зачастую у вузов средства, полученные из внебюжетных источников, в несколько раз превышают бюджетное финансирование вуза. Нельзя подозревать каждого ректора, но есть факты, когда зарплата у руководства вуза просто зашкаливает, и такой ограничитель системы оплаты труда, когда зарплата ректора не должна превышать среднюю зарплату преподавателя более чем в пять раз, не везде соблюдается. Предложение Путина об актуально, мне представляется, что законопроект о декларировании доходов может быть внесен в Госдуму в ближайшее время», - сообщил он.
Заместитель председателя комитета Госдумы по аграрным вопросам Надежда Школкина также отметила, что Путин в своей статье предлагает учредить специальные пособия в размере 7 тысяч рублей в месяц при рождении третьего ребенка в демографически неблагоприятных регионах. «Мне кажется логичным распространить специальное пособие на третьих детей, родившихся на селе, независимо от региона. Тем более, что на селе традиционно семьи ориентированы на большое количество детей. Однако необходимо посмотреть, справятся ли с такой финансовой нагрузкой регионы. Субъекты РФ с негативной демографической тенденцией – это, как правило, бедные регионы, значит, региональная составляющая бюджета будет минимальной», - подчеркнула Школкина.
Путин формулирует политическую философию сбережения народа. «Строительство справедливости» - удачный заголовок статьи и верный подход, считает генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов. Об этом он заявил, комментируя на своей странице в Фейсбуке. По мнению Орлова, «Путин - как, впрочем, и в предшествующих своих статьях - понимает проблему справедливости комплексно, интегрально, а термин «строительство» указывает на перманентный характер этой работы. Цена велика: 107 млн жителей России в 2050-м или 154 млн - разница есть».
«Финансовые решения и индикативное планирование роста доходов бюджетников в статье, конечно, есть. Но не в них суть дела. Суть - не в цене, а в ценностях. Работающие социальные лифты, прежде всего образование, - чтобы не было застойной бедности и кастовых перегородок. Рабочая аристократия - чтобы жили и развивались высокотехнологичные производства, чтобы рабочий класс не стал в обществе парией. Особый статус ученых, первоначально хотя бы части, - пас интеллекту, который всегда был в России дороже денег. Жилье, комфортная среда, условия труда - внимание к этим проблемам ясно показывает: Путин хорошо осознает, что социальная структура общества меняется. «Лучший род людей есть средний», говорила Екатерина Вторая. Премьер явно солидаризируется с ней, говоря о «социальном измерении» экономики». Сколько их еще будет, путинских статей? Мы этого не знаем. Но в уже опубликованных заключена целая политическая философия. Философия сбережения народа, как именует ее вслед за классиком сам премьер», - отмечает Орлов.
По словам политолога Владимира Шаповалова, меры социальной поддержки, которые озвучены в статье Владимира Путина, значимы для всего нашего общества, например, в части развития демографической ситуации. «Я считаю, что эти меры адекватны, они помогут решить ряд проблем, - уверен Шаповалов. – Прежде всего, мне бы хотелось обратить внимание на меры, направленные на большую адресность социальной помощи. Вторая важная мысль – усиленный контроль за расходованием средств, направляемых на социальные вопросы. Действительно, государство тратит колоссальные деньги на социальную политику, но эти эффект от этих трат не всегда адекватен. Если мы научимся бережливо расходовать уже имеющиеся ресурсы, выделяемые на социальные нужды, эффект будет куда лучше».
«Важны и предложенные Владимиром Путиным меры, поддерживающие семью как институт, меры в области материнства и детства, - считает эксперт. – Эти шаги, на мой взгляд, ложатся в русло государственной политики по улучшению демографической ситуации в стране. К примеру, можно вспомнить выплату материнского капитала».
Заместитель директора Центра политической конъюнктуры России Алексей Зудин считает, что Путин к решени. проблем социальной политики подошел комплексно и по-новому. «То, что предлагает Путин, интересно тем, что для него социальная политика – естественный инструмент развития российского общества, и в то же время часть госполитики, которая полностью совместима с рыночной экономической системой. Те шаги, которые он предлагает, направлены на то, чтобы превратить эту сферу в работающую. Соцполитика понимается Путиным, как способ капитализации российского общества. В этом новизна подхода, и именно этот подход можно считать перспективным», - сказал политолог.
«На мой взгляд, предложения Путина по социальной политике отличает комплексный характер. Затронуты все наиболее важные сферы. И эти предложения сформулированы таким образом, чтобы люди их поняли, - также подчеркнул Зудин. - В статье премьера отсутствует специальная терминология, все излагается очень предметно, конкретно и максимально приближено к интересам и запросам российских граждан. Эта программа рассчитана на то, чтобы ее прочел и воспринял российский избиратель».
Также политолог отметил конкретность социальных инициатив Путина. «Выступая с конкретными инициативами и озвучивая сроки, Путин ставит себя в безвыходную ситуацию. Он не может эти обещания не выполнить. Редко люди бывают столько конкретны и по характеру предложений и по срокам. Обычно речь идет об использовании предложений в пропагандистских целях. Путин же имеет в виду именно то, что говорит, и собирается это выполнять», - заключил Зудин.
