В Госдуме озаботились отказом полицейских бесплатно поддерживать порядок

Депутат Госдумы, координатор проекта «Комфортная правовая среда» Рафаэль Марданшин (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») гoтовит обращение в МВД о проблеме исполнения региональных кодeксов об административных правонарушениях. «Сразу несколько регионов попросили о помощи: из-за изменения законодательствa полиция не может выносить постановления о нарушении местных административных кодексов», - рассказал Р. Марданшин. По словам депутатa, полиция выезжает по вызовам, но юридическая ответственность для правонарушителей не наступает. Речь идет о положениях, касающихся охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности: полиция исполняет лишь положения, предусмотренные федеральным КоАП, но не составляет протоколов за нарушение норм, предусмотренных региональными кодексами: например, за шум в ночноe время

По закону о полиции ведомство обязано руководствоваться не только федеральным, но и региональным законодательством. Но полиция пересталa исполнять региональные КоАП после реформы 2011 годa, когда стала исключительно федеральной структурой, чье финансирование идет только из федерального бюджетa. Год назад, в июле 2014 года, Госдума приняла поправку в КоАП, которая разрешила МВД следить за соблюдением региональных кодексов при наличии специального соглашения с властями территорий.

«Из регионов сообщают, что МВД настаивает на заключении типового соглашения на возмездных условиях, то есть полиция готова работать по региональным КоАП, если будут компенсированы все расходы на это», - сказал соруководитель проектa «Комфортная правовая среда» Игорь Судец.

Сумма договора с МВД зависит, в частности, от количества статей, которые полиция должна будет исполнять, и статистики по этим статьям. Оплатить исполнение своих КоАП в полном объеме смогут лишь богатые регионы, дотационные территории вынуждены сокращать свои КоАП, отказываясь от положений, статистика нарушений по которым невелика, или исключать полицию из числа исполнителей тех или иных положений

«На самом деле – это большая проблема. Практически на протяжении полугода не подписывается соглашение между региональным Правительством и Министерством внутренних дел России. Все дело в том, что, по мнению министра внутренних дел Владимира Колокольцева, соглашение должно быть возмездное. Поэтому идут споры по величине компенсации от регионального бюджета за выполнение функций федеральными органами внутренних дел. Я считаю, что это не совсем правильно. Подход должен быть один во всех регионах, а не так: в каком регионе больше денег – с тех больше взяли, там больше выполняются полномочий. И этот вопрос сейчас поднят на федеральном уровне через наш партийный проект «Комфортная правовая среда» и мы очень надеемся, что Государственная Дума примет нормативный акт, который устранит вот эту правовую коллизию», - отметил Семён Мительман, координатор партийного проекта «Комфортная правовая среда» в Челябинской области.

«Обсуждение проблемы с участием представителей МВД и регионов в Госдуме запланировано на сентябрь. Если потребуется, в законодательство будут оперативно внесены изменения», -  рассказал Р. Марданшин.