Виталий Бахметьев обсудил проект обновленного закона о местном самоуправлении с активом Верхнеуральского и Брединского районов
Не просто рассказать, но предметно обсудить и собрать предложения от глав районов – от тех, кого, в том числе, касается этот закон – такова задача этих встреч. Речь идет о небольших сельских, муниципальных образованиях, которые хотят укрупнить. Здесь будет работать не территориальный принцип, а принцип привязки к численности населения. Это возврат к так называемой одноуровневой системе власти, что, по мнению инициаторов, позволит эффективнее управлять территорией и развивать инфраструктуру. Кроме того, в числе новшеств, наделение губернаторов правом отбирать кандидатов в мэры и также самостоятельно освобождать их от должности. Но это касается городов.
Одноуровневая система местного самоуправления существовала в России до 2003 г. При этой системе местные органы власти формировались на базе крупных городов и районов и не имели территориального подразделения. Принятый в 2003 г. федеральный закон закрепил на всей территории РФ двухуровневую систему. Первый уровень – городские и сельские поселения, второй - городские округа и муниципальные районы. Сегодня у многих регионов предложение – вернуться к прежней, одноуровневой системе, поскольку число созданных в России муниципалитетов превысило 25 тыс. Значительно возросло число местных чиновников и расходы на их содержание. Расходы бюджета на управление в муниципалитетах превышают 50%.
«Переход на одноуровневую систему предполагает инициативу снизу, до принятия закона, потому езжу по сельским районам, собираю предложения», - пояснил Виталий Бахметьев.
На встрече с активом Верхнеуральска было получено предложение: принять закон, как он есть, а в процессе работы выявлять недостатки и вносить поправки. Это и будет правоприменительной практикой. Руководство Брединского района тоже в целом одобрило закон.
Проект нового закона может быть рассмотрен Государственной Думой в первом чтении 26 января.